陈曙局长出席全市安全生产“行刑衔接”学习培训会并讲话

 信息来源：南昌市应急管理局

       为深入学习应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院联合印发的《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，按照黄喜忠市长对全市安全生产“重典治乱”的工作要求，进一步加大安全生产行政执法力度，进一步建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接联动工作机制，强化刑事责任追究，6月30日上午，市应急管理局组织召开全市安全生产“行刑衔接”学习培训会，特邀请应急管理部安全科学研究院外聘专家、山东省安全生产专家组成员杨亦文老师做题为“安全生产行政执法与刑事司法衔接研究与实践”的授课，局党组书记、局长陈曙出席并讲话，局党组成员、副局长罗春来，四级调研员林向东及市公安局、法院、检察院有关领导等出席，局党组成员吴堃主持开班仪式。

      杨亦文结合大量典型安全生产事故案例和其多年研究成果，深入阐述了“行刑衔接”的背景、目的、意义和重要性、必要性和紧迫性，分析了“行刑衔接”的发展历程和实践运用过程中的什么罪需要“行刑衔接”、怎么衔接，衔接的重点、难点等，对南昌市如何推动安全生产“行刑衔接”提出了具体建议，即充分发挥案例通报的指引作用、结合本地实际制定相关的案件移送制度和标准、加强衔接工作的督导并提升执法规范化信息化水平、加大执法力度、加强执法队伍建设、加强应急和公安、法院、检察院等部门的沟通等。

      陈曙局长针对如何强化行政执法、贯彻落实安全生产“行刑衔接”工作提出了三点要求。

        一是要“不越红线、守住底线”，清醒认识当前全市安全生产工作的严峻形势。虽然全市安全生产形势总体平稳，但形势依然严峻，特别是全国范围内多发的重特大安全生产事故，警示我们必须做到安全生产警钟长鸣，要通过这次学习培训，深刻领会贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，不断强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，严格做到“不越红线、守住底线”，在实际工作中，严格安全生产行政执法，在公安机关、检察机关、法院等部门的帮助和配合下认真落实好安全生产行政执法和刑事司法的衔接工作。

        二是要“重典治乱、猛药去疴”，不断强化安全生产行政执法和责任追究力度。全市应急管理系统要切实遵照习近平总书记关于安全生产的重要论述指示，按照市政府主要领导对于安全生产工作“重典治乱”的要求，以正在全国开展的“百日攻坚行动”和“安全生产专项整治三年行动”为抓手，在日常监管执法过程中牢固树立“重典治乱、猛药去疴”的意识，对安全生产领域的违法违规行为“零容忍”，不断强化安全生产行政执法和责任追究的力度，不断加强与公安机关、检察机关和法院的通力合作，打通安全生产“行刑衔接”的“最先一公里”和“最后一公里”，进一步将安全生产“行刑衔接”落到实处，依法严惩安全生产领域涉嫌犯罪的非法违法行为，提升震慑力和影响力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

        三是要“学以致用、知行并进”，以端正的态度努力取得良好的学习效果。认真完成安排的学习内容，静下心来，好好学习，把该学的学懂学好。抓住这次难得的学习机遇，将日常执法时已有的困难和疑惑带到课堂上来，向授课专家虚心请教，共同讨论解决。利用这次学习的机会互相学习，多进行交流和探讨，研究一些实际问题，增强学习的针对性和实用性。

       吴堃在主持时要求全市应急系统干部职工尤其是行政执法人员要把培训的内容弄懂吃透，在实际工作中积极与公安机关、检察机关和法院等部门做好沟通联动，相互协调、相互配合，把安全生产“行刑衔接”工作落到实处，切实做到从严执法、从严追责、“重典治乱”。

      全市公安系统、检察院系统和法院系统相关同志，市应急管理局相关处室同志，市安全生产监察支队全体同志，全市14个县区应急管理（安监）局主要领导、分管同志，共计100余人参加了学习培训。