千里眼”实时紧盯危化品风险

省应急管理厅创新“互联网+监管”模式

重大危险源企业年底前全部接入监测预警系统

    8月9日，中石化江西宜春石油分公司枯桐石岭油库6号可燃气高限报警。省应急管理厅通过危化品安全生产风险监测预警系统(以下简称监测预警系统)发现了这一隐患，立即对企业进行调度并核实。企业检查后发现，报警是由于油罐车油气回收阀排气所致，已要求操作人员停止排气处理。

　　据悉,这已经不是省应急管理厅第一次通过监测预警系统给企业敲响安全警钟。今年以来，省应急管理厅通过监测预警系统，对企业进行数据监测和部分重点区域的视频监控,实现对企业的实时调度。通过运用“互联网+监管”信息化手段，我省应急管理部门多次及时给企业提示安全风险。截至目前，全省已有44家一、二级重大危险源企业上线监测监控数据，并和国家应急管理部平台顺利对接。

　　实时监管

　　覆盖一二级重大危险源企业

　　监测预警系统好比是千里眼、顺风耳，监管部门足不出户，便能实时调度和监控全省44家一、二级重大危险源企业。

　　近年来，全国化工和危化品事故时有发生，给危化品安全生产工作敲响了警钟。为有效防范化解危化品安全生产风险，省应急管理厅创新监管方式，积极推进我省危险化学品安全生产风险监测预警系统平台建设和运用。通过监测预警系统，管理部门可以及时给企业提示安全风险，提前防范化解风险。

　　记者从省应急管理厅监测预警平台看到，值班室里，调度人员通过大屏幕可以实时监控到企业数据是否异常，也可以快速调阅重点区域的监控视频。“我们这个系统主要接入了包括构成重大危险源的储罐区(仓库)、涉及18种危险工艺装置的重大危险源和能量集中可能造成重大事故的装备、设施区域。”据省应急管理厅危险化学品安全监督管理处处长孙屹介绍，重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。通过监测预警系统，监管部门不仅可以实现企业风险提示，还能直接对企业状况进行及时调度。

　　据了解，危化品监测预警系统接入了企业的监测数据和视频监控，将构成重大危险源的装置感知数据、能量集中可能造成重大事故的装置、设施区域泄漏感知数据、基础数据等监测数据及重大危险源企业值班监控中心、重大危险源重点部位的监控视频均接入系统平台，实现了应急管理部门对企业的实时监管。

　　为保障预警信息的推送和及时处置，我省按省、设区市、县(化工园区)应急管理部门、企业4个层级分级推送、管理风险预警信息。根据预警风险的高低，将预警信息从高到低分为红、橙、黄、蓝四级。红色为重大风险预警，省应急管理厅通过系统推送预警通报设区市应急管理局；橙色为较大风险预警，由设区市推送给县(市、区)应急管理部门、园区管理机构；黄色预警系统则为一般风险预警；蓝色风险为低风险预警。通过风险等级划分，进一步明确监管层级和监管措施，推动企业主体责任落实，防范遏制危化品重大事故的发生。

　　一企一策

　　三四级重大危险源企业年底前接入

　　据介绍，三、四级重大危险源的管控工作，也在紧锣密鼓地进行。按照应急管理部统一部署，下一步，我省将重点推进危化品安全生产风险监测预警系统(二期)建设。今年年底前，三、四级重大危险源企业全部接入平台，届时，我省将实现重大危险源全覆盖，视频图像、数据的实时在线监测监控。目前，该项目立项审批工作已经完成，预计9月10日前，我省将完成该项目的招标工作，并进入实施安装阶段。

　　我省危化品三、四级重大危险源企业共有164家，涉及企业数量多、时间紧、任务重，特别是涉及部分企业内部需要进行技术改造等情况，年底前完成任务压力较大。为此,省应急管理厅要求各级应急管理部门要成立工作专班，并明确责任分工、细化工作措施，充分发挥工作专班牵头协调、统筹推进、督促落实的作用，推动企业落实安全生产主体责任，确保按时保质保量完成工作任务。同时，省应急管理厅建立统筹协调工作运行机制，将监测预警系统建设(二期)项目制定成项目推进流程图和计划推进表，挂图作战，统一指挥，统筹协调各级应急管理部门、责任处室及相关企业，建立临时工作联络组，及时进行工作调度和任务安排。按照“一企一策”原则，根据企业实际情况制定个性化对接方案，成熟一家安装实施一家，确保年底前实现与应急管理部平台对接。

　　届时，我省推行的“互联网+监管”信息化监管模式，将全覆盖危化品领域的重大危险源，并有力提升我省危化品监管信息化、智能化水平。

　　运行良好

　　重要指标居全国前列获肯定

　　遏制危化品重大事故的发生重在监管和预防。目前，我省危化品安全生产风险监测预警系统建设项目(一期)已完成。在2019年12月19日23时前，全省44家一、二级重大危险源企业就已全部将监测监控数据上线，并和应急管理部平台顺利对接。

　　省应急管理厅高度重视该项目建设，在监测预警系统建设项目前期组织工作专班的基础上，专门成立了项目推进指挥部。指挥部采取集中办公、统一调度模式，按照挂图作战、倒排工期统一部署工作要求。同时，分派四个工作小组赴基层企业指导督促开展一、二级重大危险源风险监测预警系统建设工作，明确省应急管理厅各工作小组分片及成员职责，要求各设区市、县(市、区)应急管理局、相关企业责任到人，工作细分到人，解剖式、精准化推进到位，保障了项目顺利推进。

　　2020年4月，省应急管理厅下发《江西省危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理机制(试行)的通知》，监测预警系统进入试运行阶段。

　　通过加大对相关企业调度力度，督促、指导帮助企业对每日安全承诺公告、视频图像、实时监测数据、预警信息等情况及时进行处置，加大对监测系统线上巡查检查的力度，督促各地及相关企业做好责任落实，对试运行情况做好记录。目前，系统运行情况良好，系统在线率和视频在线率、报警及时处置的企业数等重要指标均位列全国前列，获得应急管理部充分肯定。